Le programme de subventions des Centres d’excellence en commercialisation et en recherche (programme des CECR) est un pilier de la Stratégie des sciences et de la technologie du gouvernement fédéral. Ce programme finance le fonctionnement des centres de commercialisation et/ou de recherche qui maillent des gens, des services et l’infrastructure afin de maximiser les retombées des sommes investies par le gouvernement dans le savoir-faire et la recherche et d’encourager le secteur privé à investir davantage dans les sciences et la technologie.
Le programme des CECR est supervisé par un comité directeur tripartite (Comité directeur des RCE) composé du sous-ministre d’Industrie Canada, des présidents des trois organismes subventionnaires et du président de la Fondation canadienne pour l’innovation (à titre d’observateur). Un Conseil consultatif du secteur privé sera chargé d’évaluer les possibilités et les retombées économiques et commerciales de chaque proposition mise de l’avant par les Centres d’excellence, de conseiller le Comité directeur des RCE et de lui recommander les projets à financer, en prenant appui sur un processus international d’examen par les pairs.
L’administration courante du programme des CECR est assurée par le Secrétariat des Réseaux de centres d’excellence (le Secrétariat des RCE).
Le Secrétariat tient périodiquement des processus nationaux de concours par l’intermédiaire desquels le Comité directeur retient la candidature de certains centres.
Le budget du concours 2008 s’élève à 165 M$.
Le programme des CECR a pour but de créer des centres d’expertise en commercialisation et en recherche, reconnus à l’échelle internationale dans quatre secteurs prioritaires, en vue d’assurer aux Canadiens des retombées économiques, sociales et environnementales. Conformément à la Stratégie des sciences et de la technologie de 2007 du gouvernement fédéral, les secteurs prioritaires sont :
Le programme doit maximiser les retombées des investissements en R-D du gouvernement et encourager le secteur privé à accroître ses propres investissements en sciences et technologies.
Les centres subventionnés doivent être de calibre mondial et avoir les retombées suivantes :
Les centres fortement axés sur la commercialisation devraient avoir atteint l’autonomie à la fin de la période de financement.
Les centres de recherche dont le programme de commercialisation n’est pas encore bien développé peuvent également être admissibles à un financement. Le cas échéant, le centre devrait avoir des activités assez avancées et ciblées pour positionner le Canada à l’avant-garde des percées mondiales dans des recherches propres à avoir des retombées économiques, sanitaires, sociales ou environnementales pour les Canadiens. Les centres fortement axés sur la recherche qui auront apporté de nettes retombées publiques à la fin de la période de financement peuvent être admissibles à une prolongation de leur financement dans le cas où le programme serait maintenu.
Les organismes admissibles sont des sociétés sans but lucratif, créées par des universités, des collèges, des organismes de recherche sans but lucratif, des entreprises ou d’autres parties non gouvernementales intéressées.
Pour être admissibles, les organismes qui demandent des fonds des CECR doivent avoir mis en place un conseil d’administration chargé d’approuver ses rapports et audits financiers annuels.
Une somme totale de 165 M$ a été attribuée au concours 2008. Après l’examen des lettres d’intention, il a été déterminé que le montant demandé dans chaque demande présentée dans le cadre de ce concours ne devrait normalement pas être supérieur à 15 millions de dollars, sur 5 ans. Conformément, les candidats devront, au besoin, réviser leurs budgets. Les projets devraient avoir plusieurs sources de financement. L’aide totale fournie à un projet fera l’objet d’une surveillance étroite de façon à s’assurer que l’ensemble des sources de financement ne dépasse pas les coûts admissibles.
Le programme des CECR peut couvrir jusqu’à 50 % de l’ensemble des coûts de commercialisation admissibles, et jusqu’à 75 % de l’ensemble des autres coûts admissibles (tel que décrit ci-dessous). L’aide totale fournie par le gouvernement fédéral ne doit pas dépasser 75 %. Le reste du financement doit provenir de sources non fédérales.
Le programme couvrira les dépenses admissibles suivantes :
Lorsqu’une demande comporte des dépenses en capital essentielles au succès d’un projet de commercialisation, les coûts des équipements seront considérés comme des dépenses admissibles pourvu que 1) le candidat ne soit pas admissible à d’autres programmes fédéraux qui financent les dépenses en capital comme la Fondation canadienne pour l’innovation, et 2) que les coûts des équipements en question ne dépassent pas 1 million $ et représentent au plus 20 % du total des dépenses admissibles pour les coûts de commercialisation.
Sur la base de l’évaluation de lettres d’intention, certains candidats sont invités à présenter des demandes détaillées au plus tard le mercredi 31 octobre 2007, 16 h 30, heure normale de l’Est.
| Dates | Étape clé |
|---|---|
| 26 juin 2007 | Annonce du concours |
| 20 août 2007 | Date limite de remise des LI |
| Septembre 2007 | Évaluation des LI par le Conseil consultatif du secteur privé (CCSP) et décision du comité directeur |
| Septembre 2007 | Invitations à présenter les demandes détaillées |
| 31 octobre 2007 | Date limite pour la présentation des demandes détaillées |
| Novembre 2007 | Examen par les groupes d'experts |
| Novembre 2007 | Recommandation du CCSP relativement aux projets à financer |
| Novembre 2007 | Décision du comité directeur des RCE au sujet des centres sélectionnés |
| Décembre 2007 | Présentation des centres sélectionnés au Conseil du Trésor |
| Février 2008 | Signature du protocole d'entente et des ententes de financement des CECR |
| Mars 2008 | Annonce de la création des nouveaux CECR |
Pour s’assurer que les objectifs du programme sont atteints, les demandes sont évaluées en fonction des trois critères résumés ci-dessous.
Les candidats dont les projets sont rendus au stade II élaboreront des demandes détaillées (ou propositions complètes) dans lesquelles ils fourniront des renseignements précis sur ce qui suit : le centre et ses activités prévues; les besoins en financement; les partenariats entre les organismes qui soutiennent le centre, leurs fonctions et contributions respectives; les résultats et retombées du projet sur les plans de la recherche et de la commercialisation. Pour qu’une proposition soit considérée comme étant complète, elle doit traiter en profondeur de l’ensemble des accords de partenariat, des contributions et de la répartition des retombées (comme la propriété intellectuelle) entre les parties.
Une proposition complète de CECR doit comporter les éléments suivants:
Les propositions complètes reçues par le Secrétariat
des RCE à la date limite établie feront alors l’objet
d’un processus de consultation et d’évaluation. Le
Secrétariat des RCE transmettra les propositions à la FCI,
aux organismes subventionnaires compétents et aux autres organismes
concernés (p. ex., BDC, CNRC, organismes régionaux) pour
consultation et commentaires, y compris des commentaires non contraignants
sur la possibilité de soutenir les activités pertinentes
du centre proposé dans le cadre de leurs programmes respectifs.
Le Secrétariat rencontrera les responsables provinciaux afin de
déterminer les priorités provinciales, ainsi que pour obtenir
leur avis sur la(les) proposition(s) visant leur province.
Les propositions seront examinées par des groupes d’experts
mis sur pied par le Secrétariat, composés de spécialistes
canadiens et étrangers, qui évalueront les propositions
de projet, rencontreront les candidats et produiront des évaluations
écrites approfondies des propositions. Le Conseil consultatif du
secteur privé examinera le rapport de chaque groupe d’experts
et les commentaires des parties consultées, puis recommandera,
pour approbation, au Comité directeur des RCE les projets prioritaires.
Les centres qui n’auront pas été reconnus par les
groupes d’experts comme présentant le potentiel d’atteindre
l’excellence dans la recherche ou la commercialisation ne seront
pas admissibles au financement.
Étant donné la nature pluridisciplinaire des projets, le financement d’un centre donné pourrait provenir de plus d’un organisme subventionnaire, de sorte que le Secrétariat des RCE sera le principal point d’interaction pour tous les promoteurs de projets, et ce, pendant toute la durée de leur projet. Le versement des fonds sera géré par le secrétariat des RCE et versé à(aux) récipiendaire(s) selon une entente de financement conformément aux pouvoirs des organismes subventionnaires compétents (CRSNG, CRSH et/ou IRSC).
Les décisions arrêtées par le Comité directeur des RCE sont finales. Il n’y a aucun processus d’appel.
Les noms et les affiliations des membres du Comité consultatif du secteur privé seront donnés dans le rapport final de celui-ci. On pourra consulter ce rapport à l’adresse www.rce-nce.gc.ca après que la création des nouveaux centres aura été annoncée (voir Calendrier ci-dessus).
Dactylographier à l’encre noire avec une qualité d’impression courrier (au minimum) et compter au plus six lignes au pouce. Si la taille de caractères que vous utilisez est mesurée en points (pts), elle doit correspondre à au moins 12 pts. Si la taille des caractères que vous utilisez est mesurée en pouces (car/po), elle doit correspondre à 10 car/po au maximum. Les caractères comprimés ne sont pas acceptés.
Utiliser des feuilles de papier blanc de 8 ½ sur 11 po (21,5 cm sur 28 cm). Laisser une marge d’au moins ¾ po (1,75 cm) tout autour. Inscrire le nom du CECR en haut de chaque page et numéroter les pages consécutivement.
Des illustrations et des graphiques peuvent être inclus, mais ils seront comptés dans le nombre limite de pages indiqué ci dessous. Le texte, les graphiques ou les illustrations peuvent être présentés sur une ou deux colonnes. Tout excédent sera supprimé.
Le dossier de demande détaillée doit renfermer une lettre, signée par le directeur du centre proposé et le président ou le chef de la direction de l’établissement qui propose de l’accueillir, donnant un aperçu de la nature de l’appui attendu de l’établissement hôte proposé. Les établissements hôtes peuvent jouer un rôle important auprès des centres financés par les CECR, à la fois en assurant un soutien administratif direct et en participant à la gouvernance par l’intermédiaire de membres nommés d’office ayant droit de vote au sein du conseil d’administration.
Les signataires de la lettre doivent être les personnes dont la signature figure à la section A du formulaire de demande.
Remplir le formulaire de demande détaillée pour le concours 2008 des CECR (sections A à F), que vous trouverez dans le site Web des RCE (www.rce-nce.gc.ca).
Le candidat doit fournir les renseignements ci-après :
Donner un aperçu de ce que le centre propose d’accomplir, notamment les buts et objectifs particuliers visés (une page au maximum). L’aperçu devrait indiquer les résultats des activités de commercialisation et de recherche attendus à terme, c’est-à-dire après cinq ans, en particulier les retombées et les résultats prévus pour les partenaires et le secteur des utilisateurs.
Présenter un résumé d’une page décrivant le centre, le programme de commercialisation ou de recherche proposé, ainsi que les retombées prévues pour l’économie et la qualité de vie au Canada. Employer un langage simple à la portée du grand public, car le résumé pourrait être utilisé dans le cadre d’activités de communication, par exemple, dans les communiqués de presse ou dans le site Web des RCE.
Le plan d’affaires devrait fournir un cadre pour le fonctionnement du centre et s’inscrire dans le contexte du but et des objectifs du programme des CECR.
Le candidat doit aborder dans sa demande les chevauchements éventuels avec des initiatives similaires et bien mettre en évidence la valeur ajoutée qui découlerait du financement demandé au programme des CECR. Il lui incombe de fournir l’information voulue pour permettre au comité d’examen d’évaluer le lien avec les autres sources d’aide (obtenue ou sollicitée) et de recommander le niveau d’appui financier que le programme devrait accorder au CECR. Les examinateurs qui n’auront pas assez de renseignements pour évaluer ce lien pourraient fort bien recommander de réduire ou de refuser le financement.
On trouvera ci-après les lignes directrices pour la présentation du plan d’affaires.
Le plan d’affaires ne doit pas dépasser 20 pages. Il comporte deux grandes sections, dont la longueur peut varier selon les besoins.
D1. Présentation des retombées du centre proposé
pour le Canada (environ sept pages)
Donner un aperçu de ce que le centre propose d’accomplir, notamment les buts et objectifs particuliers visés (une page au maximum). L’aperçu devrait indiquer les résultats des activités de commercialisation et de recherche attendus pendant et après la période de financement, en particulier les retombées et les résultats prévus pour l’industrie.
Donner un aperçu du contexte dans lequel le centre évoluera. Définir les problèmes qu’il abordera, les activités de commercialisation et de recherche proposées ainsi que les retombées économiques et sociales supplémentaires pour le Canada.
D2. Plan stratégique (environ treize pages)
Les programmes de commercialisation et de recherche du centre doivent être élaborés en collaboration avec les parties intéressées et prendre en compte les priorités de l’industrie. Donner un aperçu du plan stratégique proposé en faisant ressortir les éléments suivants :
Résumé de l’appui financier pour le centre (page E.1)
Indiquer pour les années 1 à 5 l’appui financier total demandé au programme des CECR (ligne A) ainsi que les contributions en espèces (lignes B à I) et en nature (lignes K à R) supplémentaires prévues provenant de toutes les autres sources. Si la demande fait état de contributions en espèces ou en nature supplémentaires, le cahier 2 doit renfermer une lettre confirmant que la partie intéressée s’engage à prendre en charge pour au moins une année des coûts liés au centre.
Dépenses prévues à même les fonds des CECR pour le centre (page E.2)
Fournir pour les années 1 à 5 un résumé détaillé des dépenses prévues à même les fonds du programme des CECR pour le centre selon les catégories énumérées.
Coûts d’exploitation (page E.2, ligne 1)
Exploitation des installations de base (page E.2, ligne 1a)
Si les installations de base doivent être financées par l’intermédiaire du CECR proposé, préciser sur une page distincte les coûts d’exploitation de chaque installation (une page par installation). Mentionner en détail les salaires et les coûts d’entretien qui seront pris en charge par le centre.
Matériel et fournitures (page E.2, ligne 1b)
Préciser sur une page distincte tous les besoins exceptionnels.
Équipement (page E.2, ligne 1c)
Indiquer sur une page distincte les pièces d’équipement qui seront achetées ou louées en précisant leur coût. Faire état des d’exploitation et d’entretien de chaque pièce d’équipement ayant une valeur supérieure à 150 000 $ et mentionner comment ces coûts seront pris en charge.
Coûts d’administration (page E.2, ligne 2)
Salaires (page E.2, ligne 2a)
Préciser sur une page distincte les coûts se rapportant à chaque poste à l’égard duquel des fonds sont demandés au programme des CECR. Un appui financier peut être demandé pour le salaire du personnel technique et professionnel appelé à soutenir les utilisateurs ou à assurer l’entretien ou l’exploitation des installations.
Autres coûts d’administration (page E.2, ligne 2b)
Préciser pour chaque catégorie les coûts se rapportant à la gestion du centre, notamment ceux liés à la constitution en société ainsi qu’à la tenue des réunions du conseil d’administration et des autres comités.
Coûts de diffusion des connaissances (page E.2, ligne 3)
Indiquer sur une page distincte pour chaque année les conférences que le personnel du centre devrait tenir ou auxquelles il devrait participer pour lesquelles des fonds sont demandés au programme des CECR. Ne pas inclure les coûts liés aux réunions de l’équipe de direction et du conseil d’administration du centre, qui doivent figurer à la ligne 2b.
Coûts de commercialisation (Page E.2, ligne 4)
Préciser sur une page distincte pour chaque année les coûts de commercialisation prévus pour lesquels des fonds sont demandés.
Dépenses en capital (page E.2, ligne 4a).
Le coût de l’équipement sera considéré comme une dépense admissible pourvu que 1) le candidat ne soit pas admissible à d’autres programmes fédéraux qui financent les dépenses en capital comme la Fondation canadienne pour l’innovation, et 2) que les coûts des équipements en question ne dépassent pas un million de dollars et représentent au plus 20 % du total des dépenses admissibles pour les coûts de commercialisation.
Études de marché et développement d’entreprise (page E.2, ligne 4b)
Protection de la propriété intellectuelle (page E.2, ligne 4c)
Autres dépenses (page E.2, ligne 6)
Indiquer toutes les autres dépenses non comprises dans les catégories ci-dessus. Fournir des renseignements détaillés sur une page distincte.
Contributions supplémentaires des parties intéressées (page E.3)
En utilisant un exemplaire de la page E.3 pour chaque partie intéressée, préciser les nouvelles contributions en espèces et en nature prévues. Le cahier 2 doit renfermer une lettre de chaque partie intéressée confirmant les contributions supplémentaires mentionnées.
Remplir le Résumé des données de la demande détaillée présentée au programme des CECR pour donner aux examinateurs un bref aperçu du contenu du dossier.
Fournir une liste des lettres de confirmation des contributions, classées par catégories (milieu universitaire, industrie, gouvernement fédéral, administration municipale, établissement hôte, organisation étrangère et autre).
Pour chaque entrée, fournir les renseignements suivants :
Produire des lettres confirmant les contributions mentionnées à la section E. Pour chaque partie intéressée, la lettre doit mentionner explicitement le centre proposé et :
La signature des agents autorisés des organismes d’appui certifie que l’organisation :
Si le directeur du centre est un dirigeant d’un organisme participant, un autre cadre supérieur doit signer la lettre au nom de cet organisme.
Pour aider les examinateurs à évaluer la demande, fournir :
Présenter une biographie pour les candidats principaux (notamment le directeur du centre proposé) et les membres du conseil d’administration (jusqu’à 20 biographies, une page au maximum pour chacune).
Date limite : La demande détaillée devra parvenir au Secrétariat des RCE au plus tard à 16 h 30 (HAE) le 31 octobre 2007.
Envoyer par la poste au Secrétariat des RCE :
Réseaux de centres d’excellence
16e étage, salle du courrier
350, rue Albert
Ottawa (Ontario) K1A 1H5
Des tableaux, graphiques et figures peuvent être inclus pourvu que le candidat respecte le nombre limite de pages indiqué ci-dessus. Tout contenu excédentaire sera supprimé.
On trouvera dans le site Web des RCE (www.rce-nce.gc.ca) le Guide pour remplir la demande détaillée dans le cadre du concours 2008 du programme des CECR, le formulaire de demande détaillée et des renseignements détaillés sur ce programme. Pour obtenir plus d’information, communiquez avec le Secrétariat des RCE :
Téléphone : 613-995-6010
Télécopieur : 613-992-7356
Courriel : cecr@nce-rce.gc.ca
Le dossier de demande détaillée comprend trois cahiers qui renferment les éléments ci-après. Chaque exemplaire du cahier doit être entièrement paginé et comporter des onglets identifiant les différentes sections. Utiliser le formulaire de demande détaillée du concours 2008 des CECR affiché dans le site Web des RCE.
Cahier 1 (original et 40 exemplaires)